打造特色区域职业教育高质量发展的生命力以湖

毕树沙（1984-），男，湖南省教育科学研究院副研究员，研究方向：职业教育政策，职业教育教学（长沙，）

湖南省教育科学“十三五”规划2019年度重点资助课题“湖南科教强省背景下技术技能成长通道研究”（XJK19AZY009），主持人：毕树沙

职业教育要实现高质量发展目标，真正肩负起“培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”，必须走特色发展之路。湖南从“十一五”开始，特别是《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）印发以来，着力围绕“特色”下功夫，逐步构建起具有湖湘特色的职业教育体系，赋予区域职业教育发展生命力。

一、特色院校布局形成服务区域发展合力

职业教育有效服务区域经济社会发展，首先要谋划适应区域战略的院校空间布局和行业企业深度参与的多元办学格局，持续推动形成“一批职业院校合力重点服务一个区域发展”的校地、校企良性互动局面。

（一）对接全省产业布局，形成支撑区域发展的职业院校布局

早在2011年，湖南省委、省政府就抓住党的十七大提出的“推进区域协调发展”的重大战略机遇，作出“实施区域发展总体战略，推动区域经济协调发展”的总体部署，明确要求加快推进“四大区域板块”发展。经过多年努力，这四大区域板块已演进为长株潭核心引领示范区、环洞庭湖生态经济圈、湘南承接产业转移示范区、大湘西经济区，区域优势和特色日益凸显，主体功能逐步发挥，全省经济社会发展进入了全面协调可持续的新阶段。从“十一五”开始，湖南始终坚持每个市州至少举办1所高职院校和1所中职学校，“十二五”初期已经初步形成了全省区域职业教育协调发展的态势。湖南四大区域板块战略布局明确之后，湖南省教育厅提出对接四大区域板块布局全省职业院校，根据区域板块需求推动新建职业院校，要求所有新建职业院校必须与所在区域板块主体功能、主体产业相适应，并强力推进职业院校对接所在区域板块需求动态调整专业。2020年与2010年相比，湖南省高职院校增加9所，其中，在长株潭核心引领示范区布局5所，在环洞庭湖生态经济圈布局1所，在湘南承接产业转移示范区布局1所，在大湘西经济区布局2所。目前全省有高职院校71所、中职学校439所，学校和专业布局结构与区域板块主体功能、主体产业高度适应，见表1。

表1 2020 年湖南省职业院校与湖南省四大区域经济板块对接情况

“十三五”以来，随着区域经济空间布局战略调整，湖南省逐步对接“一核三极四带”区域产业发展战略，重点布局相应数量的骨干职业院校，重点建设的11所高水平高职院校，全部入围国家“双高计划”；全省建设有国家示范（骨干）职业院校37所；省级卓越职业院校57所；省级示范职业院校136所。其中，在长株潭核心增长极布局各类骨干院校112所；在岳阳、郴州、怀化增长极分别布局各类骨干院校11所、8所、9所；在京广、环洞庭湖、沪昆、张吉怀经济带分别布局各类骨干院校12所、19所、7所、6所①各类骨干院校不重复计算。。已基本形成支撑“一核三极四带”的职业院校骨干体系。

与此同时，湖南省按照加强产业园区建设的“多点”布局，坚持职业教育与产业园区同步建设，引导各地把职业院校办在开发区里，重点支持长沙、株洲、常德等6个城市在产业园区集中建设职业教育基地。全省现有150余所职业院校建在省级以上园区，在校生占全省总规模的48.8%。其中，支持株洲市投资90亿元，在株洲·中国动力谷建设占地5000亩的湖南（株洲）职教科技园，10所院校入驻；长沙市投资14.5亿元，在湖南环保科技园建设占地1100亩的长沙职教基地，6所院校入驻；常德市投资30亿元，在德山开发区建设智慧谷大学城，4所院校入驻。

（二）顺应县域经济发展趋势，构建县办中职格局

湖南省教育行政部门要求每个人口规模在15万人以上的县至少举办1所中职学校，每个县市重点办好1所示范中职学校。目前，全省有439所中职学校，其中86个县（市）办有中职学校263所，每个县至少有1所中职学校，平均每个县（市）有中职学校3所，见表2。湖南现有卓越中职学校40所，其中，县（市）举办的有24所，占比60%。

表2 湖南省14 个市州分区域县办中职学校情况

根据县域产业发展需要，湖南省支持每个县的省级示范中职学校牵头，联合县域内初、中等职业学校和各类培训机构，建设职教中心。目前，省财政已投入4410万元，带动县财政和企业等投入大笔经费，建设了省级示范性县级职教中心42个。县级职教中心不仅将分散的职教资源进行了有效整合，还将人社、扶贫、农业等部门主导的职业培训资源集中到职教中心，形成了服务县域产业的合力。如醴陵县职教中心、长沙县职教中心已分别成为县域陶瓷烟花产业、高端装备制造产业的重要支撑。

文章来源：《湖南科技学院学报》 网址: http://www.hnkjxyxb.cn/qikandaodu/2021/0328/666.html