打造特色区域职业教育高质量发展的生命力以湖(2) - 湖南科技学院学报杂志社投稿

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打造特色区域职业教育高质量发展的生命力以湖(2)

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（三）支持行业企业办学，推动产教融合发展大局

20世纪90年代中后期开始，国企实施三项制度改革，全国行业企业办学快速萎缩，行业企业举办的职业院校数量、招生规模急剧下降。到2009年，全国由行业、企业举办的高职院校仅存155所，占全国高等职业院校的12.8%[1]，中职学校的办学规模也大大缩小。2010年7月，中共中央国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要“鼓励行业组织、企业举办职业学校”“制定优惠政策，鼓励企业加大对职业教育的投入”，并确立了“政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育国家办学体制。此后，行业企业办学迎来新的发展机遇。到2018年，全国由行业、企业举办的高职院校达到567所，占全国高等职业院校总数的40%[2]。

湖南一直采取多种方式支持行业企业办学。如采用联合办学的方式，与民政部共建长沙民政职业技术学院，与中华职业教育社共建湖南科技职业学院。近年来，还陆续在新增设的9所高职院校中支持行业举办4所，并支持企业举办了一批中职学校，形成了具有鲜明行业企业办学特色的多元办学格局。目前，湖南有行业企业举办的高职院校35所，占总数的49.3%，行业企业举办的中职学校占一半以上。

二、特色专业布局凝聚错位发展定力

专业是职业教育实现高质量发展的基础，也是反映区域职业教育水平的核心指标。从职业教育供给侧来讲，各省份尤其是中西部地区支持职业教育发展的人力、物力、财力有限，这就要求区域职业教育专业体系不能大而全，而应结构优化。从经济和社会需求侧来看，区域产业需求的技术支持和人才支撑要靠专业。然而，受诸多历史和现实因素制约，职业教育专业结构调整不易。湖南在这方面作了有益探索，基本形成了区域内职业教育专业错位发展优势。

（一）坚持错位发展思路，强力推进职业院校提升专业集中度

早在“十一五”，湖南就开始按照专业特色发展、形成错位优势的思路优化全省职业教育专业布局。湖南省教育厅要求每所高职院校确定2～3个、每所中职学校确定1～2个重点建设专业大类，要求职业院校新增专业在重点建设专业大类中产生，并明确规定各类省级职业教育重点项目原则上均在学校重点建设专业大类中产生，强力推动职业院校专业动态调整。近3年，湖南省职业院校新增专业点601个，撤销专业点223个，面向一、二、三次产业专业数占比7.3∶33∶59.7，与湖南三次产业结构比基本适应，其中，高职院校对接工业优势产业链的专业点718个，占专业点总数的40.1%。目前，湖南职业院校专业集中度较高，专业错位发展的局面全面形成，一校一品特色发展格局基本形成。

（二）把握产业链式集群式发展趋势，及早谋划建设专业群

率先提出专业群建设理念。2013年，面对我国产业日益走向链式、集群式发展的新趋势，湖南省开始谋划职业教育专业建设新思路，在全国率先提出专业群建设理念，并在专业建设经验的基础上，通过调研分析，形成了专业群建设框架方案。一是创新提出了对接产业链、产业集群构建专业群的思路。引导职业院校在重点建设专业大类的基础上，按照区域范围内多个相关专业群服务一个产业链、产业集群的愿景，探索构建专业群。二是创新提出了“专业基础相通、技术领域相近、职业岗位相关、教学资源共享”的专业群构建原则。引导职业院校根据相关专业特点，遵循职业教育教学规律，对接技术和岗位需求变化，合理构建专业群，推进专业聚集发展。三是明确了项目引领、试点探索、全面推进的专业群建设推进路线和策略。设立省级“示范性特色专业群”项目，同时鼓励各职业院校试点建设校级专业群，在此基础上，推动全省职业院校普遍建设专业群。四是提出“以群建院”的专业群治理理念。引导职业院校优化内部治理结构，以专业群为单位设立二级学院（系），形成能够有效统筹群内资源的专业群治理体系，将专业群打造成人才培养共同体、校企协同联合体。

率先推进专业群建设。一方面，省级项目引领专业群建设。2014年、2018年，先后启动实施示范性特色专业群建设项目、高职一流特色专业群建设项目，并在2015年启动实施的卓越职业院校建设项目中要求每所立项学校必须重点建设2～3个专业群。每个立项专业群由3～5个专业构成，其中1个专业为群核心专业，群外专业逐步撤销或合并。项目实施以来，省本级财政累计投入20亿元以上，带动学校举办者和行业企业投入大量资金，立项建设省级一流（示范）特色专业群262个，各职业院校均建设了不同数量的专业群，群内专业点数占全省总数的比例达96%。另一方面，聚集资源支持专业群建设。校企合作推进群内教学资源共建共享，建设专业群产业二级学院113个、共享性实训基地1966个、校外实践教学基地6122个、精品在线开放课程2762门。专业群全部实行校企双带头人制度，高职院校引进245名行业企业领军人才作为专业群带头人。

文章来源：《湖南科技学院学报》网址: http://www.hnkjxyxb.cn/qikandaodu/2021/0328/666.html