文旅融合背景下湖南入境游发展对策研究(2)

2.3 旅游市场环境仍需规范

虽然近年来，湖南省下大力气积极改善旅游市场，强势打击非法拉客，持续开展“黑旅行社”“黑导游”“黑出租车”“不合理低价游”等旅游市场专项整治行动，取得了积极的效果。但“黑导游”屡禁不止的现象、强买强卖行为、旅行机构鱼龙混杂、坐地起价、恶性竞争等问题仍然存在，有些问题在有些地方还较为严重，对湖南旅游市场造成了不良的负面影响。因此，有必要进一步加强对旅游市场的持续监管，保护旅游者和合规旅游企业的合法权益，促进旅游市场的健康发展。

3 文旅融合背景下湖南入境游发展对策

3.1 增加入境旅游产品有效供给

加大旅游供给侧改革，加强入境旅游吸引物的建设。

第一，做精做优旅游产品。立足和凭借分布在全省众多“人无我有”的独特条件和优势资源，瞄准特色化、品牌化、集群化、国际化发展方向，打造具有浓厚湖湘特色的国际旅游目的地系列品牌。

第二，做长做宽旅游产业链条。加强扩展“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时，重点开发“旅游+”“文化+”“互联网+”等发展模式，积极研发“文、商、养、学、闲、情、奇”等新的旅游元素的新形式和新产品，丰富旅游产品供给，促进旅游产业链的进一步发展。

第三，做新做特旅游商品。旅游商品是旅游产业的重要组成部分。当前，我省旅游购物在旅游消费总量中的比重只有20%，远远低于发达国家50%～60%的水平。进入湖南的游客人均消费不足800元，比国内游客人均消费水平低近200元。现实的差距正是发展的潜在空间。今后，要以“湘字号”特色产品为重点，大力发展旅游商品，提高旅游购物比重。

3.2 强化入境旅游市场精准营销

第一，实施整体营销规划。面对全球旅游市场，在对潜在消费者和主要竞争对手严谨分析研究的基础上，科学制定目的地营销规划，并具体细化年度营销计划。树立国际旅游目的地管理的新理念，改变过去以节庆活动和会展推广为主要营销手段的惯例做法，有规划、有策划、有步骤地开展全面性、综合性的目的地营销活动。

第二，实施品牌推广战略。做好旅游品牌形象设计，统一管理和使用标识设计、吉祥物设计、宣传应用和公关礼品设计。坚持长期推广“锦绣潇湘”文化旅游品牌形象。实施品牌资产管理，建立全省旅游品牌管理机制，建立品牌使用规则和标准，评估和管理品牌资产，扩大品牌知名度。

第三，实施网络营销计划。在智慧旅游建设的框架下，制定并实施全球网络营销计划，加快电子宣传资料的制作和更新，加大海外展览和促销的网上推广力度，健全多类别、多国语言、多功能搜索引擎和湖南旅游促销网站的紧密联系，扩大访问量和影响力，充分运用Facebook、Twitter、YouTube等平台，加强自媒体智能终端应用程序的开发和推广。

3.3 完善旅游交通设施功能

第一，完善旅游交通基础设施。加快建设贯通东西南北、实现区域协作的立体交通，完善各种交通方式组成的旅游交通运输网络。在公路方面，加快国家高速公路网和出省公路建设，加强与周边省市的互联互通，加快完善高速公路网。铁路方面，要完善铁路网结构，加快城际快速铁路建设，推动长沙至益阳、益阳至常德城际铁路早日投入使用。

第二，构建旅游交通运输体系。坚持统筹规划、有效衔接、综合发展的原则，以机场、港口、铁路、公路、城市轨道交通等为重点，整合各种交通运输方式，优化其内部各要素组合，构建立体化交通运输体系。构建通达性强、便捷灵活的客流分配和运输系统，实现各类交通合理的连接、换乘或转运。重点建设长沙国家级综合交通枢纽，加快建设其他市州综合交通枢纽。

第三，完善城市旅游公共交通体系。坚持优先发展公共交通的战略，加快发展城市交通，逐步建立规模合理、网络健全、结构优化、换乘便捷的城市旅游运输体系。优先发展城市公共交通，积极发展城市轨道交通、BET等大容量公共交通，建设安全、可靠、方便、经济的公共交通系统。

3.4 提升入境旅游服务品质

建立健全统一的旅游执法体系，加强部门联动，切实履行管理和监督职能，营造良好的市场秩序和经营环境。持续强力推进“不合理低价游”治理活动，坚决取缔无牌无证无照旅游违法经营行为。加强旅行社契约精神和守信履约行为的教育和培育，严格遵守与境外旅行社的合同协议，提供全面、优质、高效服务。采取有效措施，提高入境旅游队伍的餐饮水平和服务水平。及时受理、公正处理旅游投诉，切实保障入境旅游者的合理诉求和权益。搭建入境旅游信息收集与反馈机制，紧密跟踪境外游客对市场秩序和服务质量的意见和建议。深入开展A级风景名胜区、星级酒店评选和旅游度假区发展评价。

文章来源：《湖南科技学院学报》 网址: http://www.hnkjxyxb.cn/qikandaodu/2020/1103/524.html